Стратегическая цель социально-экономического развития Тернейского муниципального округа – повышение уровня и качества жизни населения. При этом система образования рассматривается как ресурс развития территории Тернейского муниципального округа, следовательно, миссия системы образования заключается в формировании современной системы качественного образования с учетом перспектив развития экономики Тернейского муниципального округа.
В системе образования Тернейского муниципального округа 20 образовательных учреждений, в том числе:
- 10 общеобразовательных школ (9 – средних, 1 – основная);
- 7 дошкольных образовательных учреждений;
- 3 учреждения дополнительного образования.
В 2024-2025 учебном году деятельность муниципальных образовательных организаций обеспечивали 405 человек, из них – 175 педагогических работников, в том числе:
- общеобразовательные организации – 220 человек, из них 118 педагогических работника;
- дошкольные образовательные организации – 142 человека, из них 38 педагогических работника;
- учреждения дополнительного образования детей – 43 человека, из них 19 педагогических работников (включая внешних совместителей).
В школах округа работает более 46,25 % педагогов пенсионного возраста.
Система дошкольного образования Тернейского муниципального округа включает 7 дошкольных образовательных организаций. Её развитие ориентировано на создание условий, обеспечивающих максимальное удовлетворение индивидуальных потребностей детей и их родителей.
Из общего числа учреждений, два являются детскими садами общеразвивающего вида (28,6%). Тем не менее, вопрос доступности дошкольного образования в округе остается актуальным: в населённых пунктах с. Агзу, с. Усть-Соболевка, с. Максимовка и с. Малая Кема отсутствуют детские сады. Развитие дошкольной системы во многом зависит от демографических процессов, которые напрямую влияют на изменение потребности в услугах подобных учреждений.
В целях увеличения показателей охвата детей дошкольным образованием проводятся меры по обеспечению выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном учреждении, в населенных пунктах, в которых отсутствуют детские сады открыты группы кратковременного пребывания.
Основные направления деятельности в системе общего образования ТМО в предыдущие годы способствовали обеспечению государственных гарантий на доступное бесплатное общее образование.
В последние годы наблюдается устойчивое снижение числа обучающихся в МКОУ Тернейского муниципального округа:
- 2021-2022 учебный год — 1308 человек;
- 2022-2023 учебный год — 1251 человек;
- 2023-2024 учебный год — 1192 человека;
- 2024-2025 учебный год (среднее значение) — 1104 человека.
В округе только одна общеобразовательная организация работает в две смены — это МКОУ СОШ поселка Терней, где во вторую смену обучаются два класса: 2-й и 3Б. Доля школьников, посещающих занятия во вторую смену, составляет 4,2% от общей численности обучающихся муниципальных школ.
Благодаря различным мерам, направленным на улучшение системы общего образования в Тернейском округе, удалось сократить число детей, не посещающих образовательные учреждения.
Средний процент учащихся, получающих оценки «4» и «5», в 2024/2025 учебном году достиг 40,7% (в 2023/2024 учебном году — 38,9%).
Все школьники округа обучаются в соответствии с ФГОС, и в 2025/2026 учебном году охват по ФГОС останется на уровне 100%.
Контроль качества образования строится на основе результатов независимой оценки учебных достижений. В 2024-2025 учебном году во всех школах округа были проведены Всероссийские проверочные работы для учеников 4-х, 5-х, 6-х, 7-х, 8-х и 10-х классов.
В сдаче ЕГЭ приняли участие 46 учащихся 11-х классов. Наиболее высокие показатели были продемонстрированы по русскому языку: три выпускника получили высокие баллы, из них двое обучались в МКОУ СОШ поселка Пластун, максимальный балл (89) также принадлежит выпускнице этой школы. Аттестаты особого образца были вручены семи выпускникам.
Среди девятиклассников аттестаты особого образца получили 9 учащихся (7% от общего числа выпускников).
Охват дополнительным образованием детей военно-патриотической, экологической, краеведческой, художественно-эстетической и спортивной направленности в среднем составляет 59,6%. При этом отсутствует дополнительное образование в области технического творчества.
В 2024–2025 учебном году 1104 ребёнка обучались в учреждениях дополнительного образования — МКОУ ДО «Центр детского творчества»; МКОУ ДО «ДЮСШ» и МКУ ДО «Тернейская ДШИ».
Это составляет 98,7% от общего числа учащихся, из них:
- 104 ребёнка (9,4%) — из многодетных семей;
- 67 детей (6,0%) — из неполных семей;
- 13 обучающихся (1,1%) — находятся под опекой.
Вовлечение школьников, а особенно детей из социально уязвимых семей, в кружки и секции способствует профилактике негативных явлений и занятости в позитивной среде.
В 2024 году после капитального ремонта здания «Тернейской ДШИ» в п. Терней, а также приобретённого оборудования в 2025 году, за счёт средств различных уровней бюджета, и благоустройства территории, школа смогла предлагать предпрофессиональные и дополнительные образовательные программы на современном уровне.
Благодаря расширению помещений открыто новое востребованное отделение «Живопись» на 30 учеников.
Для создания удобной и безопасной образовательной среды широко реализованы меры по укреплению базовых условий:
- проведены капитальные и текущие ремонты образовательных учреждений;
- установлены системы пожарно-охранной сигнализации;
- организовано видеонаблюдение.
В связи с обновлением ГОСТ, который вступил в силу с 1 сентября 2024 года, во всех образовательных учреждениях Тернейского муниципального округа требуется провести модернизацию систем пожарно-охранной сигнализации.
В образовательных организациях округа сохраняется проблема износа основных фондов, высокая доля зданий требует капитального ремонта, а школьное оборудование нуждается в обновлении.
В МКОУ ТМО обучается 1118 детей, из которых 800 — учащиеся 1–7 классов. В округе насчитывается 8 социально неблагополучных семей (22 ребёнка), а также 25 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с этим важно сохранить бесплатный доступ к кружкам и секциям для всех категорий учащихся.
Средняя заработная плата педагогических работников в 2025 году составила:
- в общеобразовательных учреждениях – 80 366,31 рублей (параметры, установленные распоряжением Правительства Приморского края от 13.10.2025 №655-рп, составляют 76 469,30 рублей);
- в дошкольных образовательных учреждениях – 76 411,07 рублей (параметры, установленные распоряжением Правительства Приморского края от 13.10.2025 №655-рп, составляют 74 715,90 рублей);
- в учреждениях дополнительного образования – 77 007,55 рублей (параметры, установленные распоряжением Правительства Приморского края от 13.10.2025 №655-рп, составляют 76 469,30 рублей).
Таким образом, в Тернейском муниципальном округе наблюдается в целом положительная динамика по всем государственным направлениям развития образования. Однако, это не уменьшает необходимость в продолжение начатой работы и устранению актуальных проблем, в связи с которыми могут увеличиться риски развития муниципальной системы образования:
- Результаты ГИА вызывают озабоченность, как основных потребителей системы, так и широкой педагогической общественности.
- Общее образование недостаточно интегрировано с дополнительным, с точки зрения поставленных перед ним целей по выявлению и развитию индивидуальных способностей обучающихся.
- Сохраняется тенденция старения кадров, доля учителей пенсионного возраста составляет 46,25 %. Средний возраст педагогических работников – 48 лет.
- Уровень квалификации значительной части педагогов не позволяет в современной ситуации обеспечить достаточное качество формирования в процессе обучения и воспитания инновационного типа мышления и инновационного стиля поведения у большинства обучающихся и переход к образованию на компетентной основе.
- Требуют особого внимания проблемы в работе с талантливыми детьми. В настоящее время данная деятельность в основном сведена к выявлению одаренных детей путем проведения олимпиад и конкурсов разного уровня и предметной направленностью.
- Недостаточно развита система общего и дополнительного образования в части поддержки научно-технического творчества.
- Сохраняется диспропорция образовательного уровня педагогов по типам и видам образовательных учреждений.
- Количество детей, находящихся в социально опасном положении, остается на одном уровне.
- Требует постоянного обновления и развития учебное оснащение образовательного процесса в связи с динамикой совершенствования информационно-коммуникационных технологий.
Комплексный характер взаимосвязанных проблем в муниципальные системы образования Тернейского муниципального округа определяет в качестве единственно возможного программно-целевой метод их решения, предполагающий увязку в рамках единой программы множества мероприятий по целям, содержанию работ, их исполнителям и ресурсам.
Решение всех вышеперечисленных проблем возможно через реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие образования Тернейского муниципального округа» на 2026–2030 годы. Согласованная и целенаправленная реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит эффективное и качественное развитие образования в Тернейском муниципальном округе.
Реализация мероприятий Программы направлена на все субъекты системы образования в Тернейском муниципальном округе.
При условии отсутствия системного развития отрасли и компетентного управления данными процессами на основе муниципальной программы можно прогнозировать дальнейшее усиление следующих негативных тенденций и рисков для успешной социализации подрастающего поколения.
Ограниченность доступных и качественных ресурсов для занятий спортивной, эстетической, туристической и другими видами деятельности приведет к росту асоциальных подростковых и молодежных групп, в которых будет происходить социализация детей и подростков.
Уже сейчас имеют место риски, связанные с наличием проблем в развитии самой системы образования: дифференциацией образовательных учреждений, недостатками мощности сети учреждений разных типов, инновационной усталостью системы и т.д.
Дифференциация дошкольных образовательных учреждений и различных форм получения дошкольного образования на базе иных учреждений по качеству реализации образовательных программ, условиям пребывания ребенка, подготовке ребенка к школе приведет к неравным условиям в получении дошкольного образования для семей, принадлежащих к разным социальным группам.
Вместе с тем, в результате нарастания процессов инновационного развития образования, возрастания требований к выпускникам образовательных учреждений может распространяться явление форсирования интеллектуального развития детей и подростков в форме искусственной акселерации за счет вымывания типично детских видов деятельности (игры, рисования) и замещения их псевдоучебной деятельностью; происходить перенос акцента на интеллектуальное развитие детей в ущерб их личностному развитию.
Следующая группа рисков может возникнуть на фоне глобальной информатизации современного общества.
В условиях информационной социализации будут особо актуальными не только оградительные концепции воспитания и образования, распространенные в России сейчас, но, прежде всего коммуникативная компетентность, развитый социальный и эмоциональный интеллект. Для адаптации в данных условиях молодому человеку потребуются в противовес нынешней предметности и профильности получаемого школьного образования интегративные знания и универсальное образование.
Это потребует коренной перестройки существующей системы образования Тернейского муниципального округа и содержательное углубление направлений его сегодняшнего развития.
Помимо перечисленных, следует прогнозировать и предотвратить риски, которые могут возникнуть в кадровом обеспечении системы образования, где уже сейчас наблюдается процесс старения кадров при низком престиже профессии для молодых специалистов, получающих педагогическое образование. Без проведения специальных мер на фоне развития возможностей экономики Тернейского муниципального округа уровень заработной платы в образовании не будет являться привлекательным для высококвалифицированных и молодых кадров. Это будет приводить к старению работников отрасли, как следствие, к снижению результатов образования, развитию институтов репетиторства. Критическими могут стать годы, когда на пенсию начнет выходить основная часть специалистов, получивших образование и сделавших свою профессиональную карьеру в советский период. Это может привести к резкому снижению кадрового потенциала дошкольного и общего образования.
В противовес негативным тенденциям, которые могут получить свое развитие в случае отсутствия деятельных и конструктивных мер по опережающему системному развитию образования, можно также отметить ряд приоритетных направлений, позволяющих предотвратить расширение и усиление перечисленных выше негативных последствий:
Приоритетными направлениями на период до 2030 года в развитии дошкольного, общего, дополнительного образования детей ТМО будут являться следующие направления:
В области дошкольного образования - это решение проблемы доступности дошкольного образования для детей ТМО, через комплексное развитие сети образовательных учреждений:
- капитальный и текущий ремонт детских садов;
- открытие дополнительных групп в детских садах.
В сфере общего образования ТМО приоритетными будут следующие задачи:
- развитие инновационного содержания общего образования с целью повышения качества подготовки выпускников школ ТМО к успешной сдаче ЕГЭ путем оснащения образовательных учреждений учебно-методическими комплексами естественнонаучного и технического направления с использованием современных технологий организации учебного процесса, в т.ч. информационно-коммуникационных технологий.
- повышение доступности качественного образования для всех целевых групп, учащихся Тернейского муниципального округа, в особенности одаренных детей, учащихся малокомплектных школ, через создание и развитие центров дистанционного обучения, в том числе с использованием дистанционных технологий.
Результатом данного процесса должно стать формирование нового качества образования, включающего, наряду с учебными результатами, результаты социализации и культурного развития личности, сформированность учебной деятельности школьников.
Новым приоритетом в развитии системы образования ТМО будут являться сфера дополнительного образования детей. Ключевая задача развития дополнительного образования обучающихся будет направлена на разработку комплекса инновационных программ, обеспечивающих развитие мотивации к обучению и социальную ориентацию к различным профессиям посредством активного вовлечения детей в области знаний по естественнонаучным и техническим специальностям, что способствует значительному развитию его содержания, социального проектирования и менеджмента, туризма, экологии, спорта.
В развитии системы образования ТМО сохранится ориентация образования всех уровней на формирование здорового и безопасного образа жизни учащихся. Планируется продолжение работы по созданию безопасной психологически комфортной, развивающей образовательной среды на всех уровнях системы образования как необходимого условия раскрытия потенциала и становления самостоятельной, творческой, инициативной личности. Педагогические коллективы ТМО должны будут разработать и реализовать новые образовательные программы, способствующие формированию основ безопасности жизнедеятельности детей и профилактики асоциальных явлений, должны освоить методы осуществления индивидуального подхода к каждому ученику, минимизирующего риски для его здоровья в процессе обучения.
Деятельность органов управления образовательных учреждений и педагогических коллективов ТМО должна быть направлена также на выявление и поддержку детей, требующих особого внимания: одаренных и талантливых детей, а также детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Одной из важных задач образовательной системы, согласно Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» является формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся, в том числе и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Организация на муниципальном уровне системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов позволит повысить уровень инклюзии в образовании Тернейского муниципального округа.
В Тернейском округе будет продолжена работа по повышению степени надежности, объективности и информационной открытости оценки качества образования на основе совершенствования правовых и организационных механизмов итоговой (ГИА, ЕГЭ) и текущей аттестации учащихся, улучшения содержания контрольно-измерительных материалов, введения электронных инструментов для информирования семей и оценивания обучающихся: дневников, журналов, электронного документооборота.
Развитие образования потребует продолжения модернизации системы подготовки и повышения квалификации педагогических кадров: введение новых стандартов педагогического образования; переход на персонифицированную систему повышения квалификации кадров по модульным образовательным программам.
Одним из главных приоритетов станет возвращение престижа педагогической профессии: повышение статуса, общественного признания педагогических работников в ТМО, улучшение условий их труда, личностного, профессионального и культурного развития, проживания, материального обеспечения, медицинского обслуживания. Поддержка педагогов будет осуществляться на основе Положения о порядке назначения и предоставления единовременной выплаты специалистам, поступившим на работу в муниципальные образовательные организации Тернейского муниципального округа (приложение № 3). Подготовка педагогических кадров для образовательных организаций Тернейского муниципального округа будет осуществляться на основе Положения о порядке организации целевого обучения граждан в Тернейском муниципальном округе (приложение № 4).
Перечисленные приоритеты развития образования ТМО определили содержание стоящих перед ним целей и задач.
В соответствии с общими приоритетными направлениями совершенствования системы дополнительного образования в Российской Федерации, закрепленными, в частности, Концепцией развития дополнительного образования детей в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 №1726-р, Федеральным проектом «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», государственной программой Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1642, Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 №761, Приказом Минпросвещения России от 03.09.2019 №467 «Об утверждении Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей», в целях обеспечения равной доступности качественного дополнительного образования для детей в Тернейском муниципальном округе реализуется система персонифицированного дополнительного образования, подразумевающая предоставление детям именных сертификатов дополнительного образования.
