Современное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти.
Переход на новый уровень управления, способный обеспечить его эффективное развитие, возможенв современных условиях только при применении информационно-коммуникационных технологий. Комплексное решение задач социально-экономического развития Тернейского муниципального района, эффективное использование ресурсов, управление хозяйственными механизмами, взаимодействие с населением требуют скоординированных усилий различных служб и органов управления на основе обмена информацией.
Развитие информатизации администрации Тернейского муниципального района в районе направлено на реализацию целей и задач, поставленных следующими нормативно-правовыми актами:
- Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации 01 ноября 2013 года № 2036-р);
- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы и (утверждена Указом Президента Российской Федерации 09 мая 2017 года № 203);
- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
- Постановление администрации Приморского края от 02 июля 2019 года № 418-па «Об утверждении государственной программы Приморского края "Информационное общество" на 2020 - 2027 годы».
Главным результатом Программы станет обеспечение возможности:
- Оптимизация порядка предоставления и улучшения качества оказания муниципальных услуг;
- Сокращения процедуры оформления документов;
- Реализация программы импортозамещения;
- Обеспечение бесперебойной работы электронной вычислительной сети администрации, в соответствии с требованиями защиты информации.
В целях исполнения вышеперечисленных документов и обеспечения участия в реализации федеральных и краевых программах информатизации требуется разработка и реализация настоящей Программы, как основного документа, дающего возможность соблюдения принципов открытости, прозрачности деятельности администрации Тернейского муниципального района.
Основным ориентиром и сферой действия Программы является, прежде всего, реализация полномочий органов местного самоуправления, определенных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Несмотря на то, что в указанном федеральном законе среди основных вопросов местного значения содержится только одна функция, непосредственно связанная с информатизацией (информационное обеспечение градостроительной деятельности), эффективная реализация большинства определенных данным федеральным законом полномочий без использования информационных технологий в современных условиях невозможна.
Объектами информатизации являются система обеспечения социальных коммуникаций, включающая в себя систему оказания услуг населению, средства обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления района с гражданами и организациями, а также органами государственной власти. Администрация Тернейского муниципального района оказывает услуги в сферах земельных и имущественных отношений, образования, культуры, строительства и архитектуры, архивной деятельности, поддержки малого и среднего предпринимательства, охраны окружающей среды.
Сведения о муниципальных (государственных) услугах, административные регламенты услуг подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».
Работа структурных подразделений, предоставляющих муниципальные и государственные услуги, требует обеспечение компьютерной техникой рабочих мест сотрудников.
В администрации Тернейского муниципального района создано 52 рабочих места, все сотрудники обеспечены компьютерным оборудованием. В администрации Тернейского муниципального района используется программное обеспечение, которое в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 года № 1588-р «Об утверждении плана перехода в 2016 – 2018 годах федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения», распоряжением Правительства Администрации Приморского края от 13 февраля 2019 года № 91-ра «О реализации мероприятий по переходу Администрации Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, аппарата губернатора Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края на использование отечественного программного обеспечения», приказом Минкомсвязи России от 4 июля 2018 года № 335 «Об утверждении методических рекомендаций по переходу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации на использование отечественного офисного программного обеспечения» необходимо заменить на программное обеспечение, внесенное в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
Основные проблемы – это разнородность информационных систем и разрозненность информационных ресурсов, отсутствие единого информационного пространства и механизмов обеспечения взаимодействия, недостаток технического персонала по обслуживанию компьютерной техники и локально-вычислительных сетей.
Необходимо отметить ряд проблем, касающихся развития информационно-коммуникационной среды, влияющих на ее дальнейшее успешное развитие:
- интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий, их внедрение требует новых подходов к обеспечению информационной безопасности;
- интенсивное развитие и внедрение новых информационных систем требует установки более производительных серверов.
Решение указанных выше проблем будет способствовать рационализации рабочего времени сотрудников администрации района, повышению эффективности и открытости управления в Тернейском муниципальном районе.
Программа определяет основные направления деятельности администрации Тернейского муниципального района в части применения современных информационно-коммуникационных технологий.
В целях обеспечения защиты информации в процессе её обработки в государственных, муниципальных информационных системах будут выполнены требования в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России от 11 февраля 2013 года № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах».
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Программой предусмотрены мероприятия по осуществлению мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг.
